Нужно увеличивать производство молока и бороться с сокращением поголовья

Директор Молочного союза России оценила текущее положение отрасли в стране.

Председатель Совета - директор Молочного союза России, кандидат экономических наук, Заслуженный работник пищевой промышленности, председатель общественного Совета при Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Людмила Маницкая рассказала что ждёт молочную отрасль в дальнейшем, как обстоит дело с ценами у сельхозпроизводителей на сегодняшний день, с какими проблемами сталкивается молочная отрасль, Какая работа ведется по выявлению фальсифицированного молока.

- Людмила Николаевна, расскажите, пожалуйста, какие компании входят в Молочный союз России, и какой на сегодняшний день круг его деятельности?

- Сельхозтоваропроизводители-производители молока, предприятия по переработке молока, а также производители и поставщики кормов, сырья, заквасок, ингредиентов, технологий, оборудования, упаковки, тест-систем контроля качества, средств санитарно-гигиенической обработки, торговые компании, дистрибьюторы и поставщики молочной продукции, научные, исследовательские, образовательные организации.

Одна из главных целей союза – представительство и защита интересов отрасли в органах власти и экспертных площадках всех уровней.

Молочный союз России действует не только в интересах его членов, но в интересах всей молочной отрасли.

Российский союз предприятий молочной отрасли проводит мероприятия, направленные на эффективное решение задач молочной отрасли: животноводства и племенного дела, молочной промышленности, машиностроения, рынка молочной продукции и потребительского рынка Российской Федерации, представления и защиты интересов предприятий и организаций молочной отрасли в государственных и муниципальных органах власти, общественных и иных организациях, независимо от организационно-правовых форм, в том числе зарубежных и международных организациях:

- участие в разработке и реализации программ развития молочной отрасли, повышения качества и увеличения объёмов производства сырого молока и молочной продукции в Российской Федерации;
- содействие созданию и совершенствованию единых правил сертификации и стандартизации продукции, торговли на рынке сырья и молочной продукции;
- организация работы технических комитетов на базе Союза;
- содействие в обеспечении предприятий молочной отрасли маркетинговыми исследованиями, информационно-аналитическими, статистическими, консультационными, юридическими и другими услугами с привлечением соответствующих организаций и специалистов;
- содействие в продвижении проектов нормативно-правовых актов, регулирующих функционирование молочного рынка в Российской Федерации и странах ЕАЭС;
- участие в создании, модернизации и ведении единой информационной системы, в том числе электронной, продовольственных рынков России, системы прослеживаемости сырья, биологической и готовой продукции, маркировки, учёта и идентификации сельскохозяйственных животных;
- обобщение и распространение в молочной отрасли достижений науки и техники, отечественного и зарубежного передового опыта, оказание помощи в формировании новых производственных отношений в условиях рынка;
- организация и проведение семинаров, симпозиумов, выставок, конференций, форумов, в том числе совместно с отечественными и зарубежными организациями, и иных форм обмена опытом, взаимовыгодного сотрудничества.

- Какие цели руководство союза считает ключевыми для отраслевого объединения?

- Основными целями деятельности Российского союза предприятий молочной отрасли являются координация деятельности Членов Союза, представительство и защита интересов Членов Союза в государственных и муниципальных органах власти, общественных и иных организациях, деятельность по формированию благоприятной предпринимательской среды для развития молочной отрасли в России и странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), создания благоприятного инвестиционного климата и повышения объёма инвестиций в сфере сельского хозяйства.

- Как Вы оцениваете текущее положение молокоперерабатывающих предприятий в нашей стране?

- Состояние молочной отрасли и молочного рынка России характеризуется в настоящее время рядом положительных тенденций и достигнутых показателей, но в то же время сохраняются системные задачи, ожидающие результативных подходов к своему решению.

Динамика производства молока в хозяйствах всех категорий в последние годы имеет положительную направленность: объемы за ряд последних лет растут.

При росте производства молока продолжает снижаться численность поголовья: стадо КРС в 2022 г. насчитывало 17,5 млн. гол., в 2023 г. 17,1 млн. гол., с убылью каждый год 300-400 тыс. голов. Дойное стадо в 2022 г. 7,7 млн. гол., в 2023 г. 7,5 млн. гол., с убылью каждый год 100 и более тыс. голов.

Причины затянувшегося снижения: длительные сроки окупаемости проектов в животноводстве, сильная зарегулированность, недостаточно высокая инвестиционная привлекательность, невозможность получения гарантированной нормы доходности.
В целом проблеме поголовья нужно повышенное внимание государства и дальнейшее усиление мер поддержки в дополнение к реализуемым на настоящем этапе.

Влияние убыли поголовья частично восполняется за счет роста продуктивности животных.

В производстве молочной продукции в 2023-2024 гг. спад прекратился по всем категориям, идет восстановление.
Молочный экспорт в 2023 г. составил 165,8 тыс. т, с ростом на 15,3%. Он локализован в основном в ближнем зарубежье.
В 2024 г. отмечается продолжение роста молочного экспорта, несмотря на то, что сохраняется и ряд проблем: прерваны старые торговые связи, закрылись или осложнились направления экспорта, существенно подорожал транспорт и фрахт, сильно колебался валютный курс.

Предприятия ведут активный поиск новых партнеров и рынков.

В этой сфере критично необходимы меры государственной поддержки. В то же время, молочный импорт почти в шеть раз больше экспорта: в 2023 г. по импорту получено 892,7 тыс. т молочной продукции.

Основной поставщик все последние годы – Республика Беларусь, 94% молочного импорта.

Одной из первых среди пищевых отраслей, летом 2021 г. молочная отрасль вошла в проект цифровой маркировки
С 2023 г. разрешено компенсировать до 70% затрат на оборудование по маркировке. В 2023 г. поступило 304 заявки на компенсацию из 52 субъектов РФ, из которых отобраны 245 предприятий.

Мера должна быть доступна всем участникам маркировки без ограничений.

Мы считаем принципиально важным сохранить размеры, расширить сроки и повысить доступность государственной поддержки в форме компенсации затрат на оборудование для цифровой маркировки молочной продукции в период 2024–2026 гг.
Кроме того, благодаря усилиям РСПМО, маркировка в КФХ отложена до 1 сентября 2024 г., а поэкземплярная прослеживаемость молочной продукции перенесена на 1 ноября 2026 г.

- Как Вы оцениваете потребление молочной продукции и спрос на нее в нашей стране?

- Сфера переработки молока чувствительна к рыночной ситуации: поведению потребителей, их покупательной способности, которые, в свою очередь, реагируют на инфляцию и рост цен.

Потребление молока и молочных продуктов в начале 2023 г. составляло 165,6 кг на душу населения, к концу года потребление повысилось до 200 кг, в 2024 г. возвращаясь, по официальным данным Росстата, к отметке 240 кг, достигнутой в начале 2020-х гг. Рациональная норма потребления молока и молокопродуктов на душу населения, устанавливаемая Минздравом, составляет 322 кг. Таким образом, фактическое потребление отстает от нормативного примерно на треть, что является потенциальным резервом наращивания производства и потребления молока.

Самообеспеченность по молоку и молочным продуктам в 2022 г. составляла 85,7%  при уровне Доктрины продовольственной безопасности 90%.

В этой связи по-прежнему необходимо осуществлять меры по преодолению отставания в потреблении молока и молочных продуктов от научно-обоснованных медицинских норм, а также последовательно добиваться достижения самообеспеченности по молоку и молочным продуктам, стремясь к уровню Доктрины продовольственной безопасности – 90%.

- Что ждёт молочную отрасль в дальнейшем, как обстоит дело с ценами у сельхозпроизводителей на сегодняшний день?

- Вы, конечно, помните, как весной 2023 г. случилось резкое снижение закупочных цен на сырое молоко. Уровень снижения составлял 15-20%.
Нам пришлось в этом разбираться, искать причины.

На самом деле, всё это произошло по цепочке, только смотреть на нее нужно с конца.

Выросло производство молокоемкой и хранимой продукции (масло, сухое молоко, сыр), как вынужденная мера, работали на склад, затоваривались.

Цены и доходность снизились у всех, кроме торговых сетей.

Они как диктовали, так и продолжали, как ставили свои драконовские наценки 50-70%, а по высокомаржинальным 100-150%, так и ставят. На полке ничего не подешевело.

Мы продолжаем следить за ценовой ситуацией и сегодня.

За последнее время цены сильно не менялись.

Сейчас цены выше того уровня, с которого началось их падение год назад 38-42 руб./кг в зависимости от региона.

Молочный союз России продолжает следить за развитием ценовой ситуации на рынке сырого молока во избежание резких колебаний и снижения закупочных цен на сырое молоко.

В 2024 г. цены выше того уровня, с которого началось их падение год назад, и это является предметом нашего пристального внимания.

Предлагаемый Молочным союзом России комплекс мер по стабилизации цен на молочном рынке включает сочетание дополнительного субсидирования производства молока, ограничения торговых наценок розничных сетей на уровне 30-35%, ограничения применения заменителей молочного жира, стимулирования потребления молочных продуктов за счет федерального софинансирования социального проекта «Школьное молоко».

Считаем целесообразным продолжать меры по стабилизации и мониторингу цен на рынке сырого молока во избежание их неконтролируемого спада. Тем не менее, ручное вмешательство в рынок недопустимо.

- Много ли фальсификата? Какая работа ведется по выявлению фальсифицированного молока?

- Многие годы, начиная еще с середины 1990-х, мы не могли справиться с фальсификацией, настолько крупным был масштаб проблемы.

Сегодня, как мы видим по эффективности и результатам работы системы «Меркурий», в том числе с использованием искусственного интеллекта, ситуация значительно, можно сказать кардинально улучшилась.

Тем не менее, отдельные выявления продолжают иметь место. Молочный рынок значительной емкости, и у нечистых на руку дельцов порой возникает соблазн теневого обогащения, за счет и в ущерб потребителям. Такие попытки нужно жестко пресекать.
В то же время, несоответствия бывают разные по своему характеру, фальсификация также бывает преднамеренная и непреднамеренная, замена компонентов молочной продукции может являться обманом потребителя, но не всякая замена наносит прямой вред здоровью и т.д.

Например, содержание веществ может быть не только меньше заявленного, но и больше, что в случае, скажем, с белком потребителю даже ценнее, но это тоже считается отклонением.

Поэтому мы выступаем за то, чтобы, вводя ужесточение санкций, очень четко и однозначно разделить, распределить конкретные формы фальсификации в зависимости от опасности и последствий, установив наказание сообразно тяжести нарушения.

Чаще всего фальсифицируют материалоемкие, дорогостоящие продукты, как, например, сливочное масло. Недобросовестные производители фальсифицируют состав в целях экономии затрат в производстве и получения за этот счет дополнительной прибыли.

- С какими проблемами сталкивается молочная отрасль? Как они решаются?

- Можно отметить положительные сдвиги и успехи в развитии по ряду направлений: растет производство молока и продуктивность в животноводстве, производство ряда групп молочной продукции и ряд других, но вместе с тем продолжает требовать своего системного решения комплекс задач для обеспечения устойчивого развития национальной молочной индустрии.

Нужно увеличивать производство молока и бороться с сокращением поголовья, добиваться независимости от импорта и реализовывать экспортный потенциал отрасли, продолжать развитие цифровизации и внедрять учет и маркирование животных в сельском хозяйстве, решать проблемы государственной финансовой поддержки, включая компенсацию затрат на маркировочное оборудование, субсидирование и льготное кредитование, выстраивать сбалансированные отношения предприятий с торговыми сетями, обеспечивать отрасль технологическим оборудованием и кадровыми ресурсами, добиваться устойчивого развития сельских территорий.

Хочу подчеркнуть, что необходимо всемерно развивать и усиливать государственную поддержку производства, переработки и потребления молока.

Таковы основные проблемы и главные задачи развития национального молочного сектора России на ближайшую перспективу и связанные с ними ориентиры и магистральные направления деятельности Российского союза предприятий молочной отрасли.
Наши приоритеты – стабильность и сохранение рабочих мест в производстве и переработке молока, наполнение рынка качественной и безопасной продукцией в нужных объемах.

Помимо этого, чрезвычайно важно системно и последовательно следовать курсом импортозамещения в критически важных для стабильной работы отрасли направлениях.

Только на этой основе возможно достижение целей устойчивого национального промышленного и аграрного развития, продовольственной безопасности и самообеспеченности.

Источник: «АПК Эксперт. Животноводство. Птицеводство»